新和制度的创新，实现国家系统的全面升级。
在历史上，从丝绸之路、香料贸易、大航海时代、到后世的改革开放和全球化，无一例外都激发了社会大幅度的进步。
正因如此，历朝历代，没有一个官府不把盐的专营权牢牢抓在手里的，只要控制了盐业，就相当于控制了农业和商业贸易。
即便往小了说，盐运，也是国家税收极为重要的来源，盐税几乎占了国家税收的一半。
民间盐商想正大光明的经营盐业，必须向户部购买盐引才行，相当于向官府手中去批发，然后才能贩运和零售，否则就是私盐贩子，是违法的。
毫不夸张的说，这个行业如果完全放开了，比粮食都容易造成混乱……
“盐？”
见林啸急了，李涛却放下茶杯，紧蹙眉头道，“说实话，老伙计，我正为这个发愁呢……”
“怎么了？”
林啸一愣，“百姓没盐吃吗？”
“可不是吗，你刚来，好多情况你是不知道呀，”
李涛轻叹一口气，说道，“清军逃跑前，带走或烧毁了官仓大批的粮食物资，给我们留下了一个烂摊子……眼下啊，粮食缺，盐更缺。”