能支撑起庞大的贸易船队，才能让越来越多的人投入到航海中去。
耽罗国作为典范，也会是东海贸易的一个重要中转站，市舶司有了这个可靠的中转站，可以更方便的开展与百济、新罗、倭国的贸易。
而驻扎在岛上的军队，以及停泊在港区的战船，可以有效威慑百济、新罗、倭国沿海海寇，免得对方把市舶司的船队当做肥羊，时不时咬上一口。
宇文温觉得，如果在耽罗岛的布局顺利开展，那么接下来的局面就打开了，市舶司的贸易前景会不错，但想要把海贸规模做大，却很难。
如今的东海各国，实力有限，虽然中原的丝绸、瓷器在百济、新罗、倭国不愁销路，但对方能支付的硬通货实在有限，有用的特产也不多。
双边贸易要长期维持下去，并且有较大发展，前提是贸易双方都能拿得出对方所需的大宗货物，如今这种类似于单边市场的贸易，真的很难有更大发展。
中原需要金、银、铜，但东海各国，金、银、铜的产量低，若海贸靠硫磺、昆布贸易支撑的话，无法将规模做大，至于皮货、人参贸易，总是杯水车薪。
简单来说，中原的生产能力不是问题，问题在于市场（东海诸国）的购买力太差，如