武装警察。
武装警察的人员，可以抽调辖境军府的府兵组成，这也可以算是府兵的“番上”，因为军府和府兵是现有的，所以不存在扩编、大幅增加开支的问题。
府兵本来就要定期到京城或者总管府治所“番上”，现在无非是“番上”后的服役方式不同。
反正如今天下无事，这些府兵在治所驻扎也是无所事事，那么承担武装警察的责任，也同样是在发挥作用。
布政使司负责处理民政，但在行使职能时，必须有普通警察（刑警、治安警、户籍警等）协助，负责一般的治安工作以及“执法”。
普通警察队伍不归都指挥使司官，其组建需要新招募人手，所以会产生不小的开支，但为了确保布政使司顺利开展工作，这是必须的。
提刑按察使司监察地方官，因为有“提刑”二字，所以还负责对地方官的案件审理结果进行“复核”（对司法进行监察），然后将复核意见同地方官的审判结果一起上交刑部。
所以，提刑按察使司有“提刑”（司法监察）和“按察”（行政监察）职能，刑部和御史台都是其上级，那么主官为“按察”（由御史台任命），副官为“提刑”（由刑部任命），可以解决这个主次问题。