？是不是要再加个上级机构？怕不是要叠床架屋？”
“其次，军务由驻军承担，一旦出现武装警察镇压不了的民变和叛乱，由驻军来解决，那么好，这个‘镇压不了的民变和叛乱’的定义得由谁来下？”
“某处宗族大规模械斗，双方‘参战’人员近万，男女老少都上阵，都指挥使觉得场面要失控，让驻军出动救急，驻军将领觉得这破事值得老子上大炮？万一事后苦主四处哭诉老子屠杀百姓，怎么办？”
“婆婆多，小媳妇很难做的！”宇文温边说边敲食案，“你又不是没有政务经验，怎么就没想到这个问题？”
杨济有些讷讷：“这不，微臣只是初步构想，先把框架提出来嘛...”
“好吧，作为一个长....呃，朕和你分享一下经验。”
宇文温再喝一杯茶润喉，然后将他的看法一一道来。
他的见识远超杨济，所以，文武分途该如何实现，实际上对他来说不难，“适度借鉴”就可以。
以国内而言，原则就是实行新式军区制，当然，具体名字有待商榷。
军区制，其实在这个时代就有，诸如行台、总管府、都督区实际上也可以称为军区制，无非是军区和政区（行政