长安南郊，宇文温看着阡陌连天，眉头紧锁，看着手中的规划图，琢磨着该如何将南郊的权贵庄园进行“冻结”，适当时候进行拆迁。
当然要拆迁，计划中的长安火车站，拟定站址之一就在长安城南郊，占地范围很广，因为涉及到火车的调度、检修，还有职工宿舍区等大量配套设施。
而南郊聚集着大量庄园，多为权贵人家产业，一旦真的要征地，如何拆迁就成了大问题。
虽然他可以下令“强拆”，没人敢反抗，但此举副作用颇多，所以必须按照规则来，也就是有偿拆迁，得一个皆大欢喜的结果。
但是，一旦遇到“刺头”抱团漫天要价，那场面就会有些难看：朝廷若来硬的，脸面不好看，来软的，就得花许多冤枉钱。
朝廷财力有限，所以能省则省，虽然火车站最后的选址还没定下来，但作待选地址之一的南郊，必须预先做好规划，那就是“冻结”。
禁止土地买卖，禁止新建建筑，禁止庄园规模扩大，禁止开垦荒地，禁止外来人口在这片地区的村庄落户（婚嫁例外），并且加强户籍管理，禁止分家。
说白了，就是防止有人突击搭建“违章建筑”、突击开垦农田、突击入户、突击分家立户（