可适当给予补偿，另在政治和生活上给他们以照顾，并应积极吸收他们参加土地改革或政府、团体的工作。
（5）军人、烈士家属，复员军人、政府工作人员及其家属，均应分给与农民同样的一份土地和其他生产资料，并适当给予照硕。但政府工作人员，应视其薪资所得及其他收入的多少，其对于家庭生活所能维持的程度，而酌情少分或不分。
（6）农村中的手工业工人、小贩、自由职业者及其家属，应酌情分给部分土地和其他生产资料。但其职业收入足以经常维持其家庭生活者，得不分给。
（7）家居乡村业经政府确定的恶霸、土匪、强盗、罪犯及坚决破坏土地改革的犯罪分子，不得分给土地。其家属未参加犯罪行为，无其他职业维持生活，有劳动力并愿意从事农业生产者，应分给与农民同样的一份土地和其他生产资料。
（8）分配土地时，以乡或等于乡的行政村为单位，根据本乡的土地情况，酌量留出小量土地，以备本乡情况不明的外出户和逃亡户回乡耕种，或作本乡土地调剂之用。此项土地，暂由乡政府管理，租给农民耕种。但所留土地最多不得过全乡土地的百分之一。
（9）分配土地时，县以上人民政府得根据当地土地