清廷的各种事务，而下要管住山东的各地方清廷官员，这可不是什么人都能够胜任的工作。另外对清廷来说，现在穿越集团的主要领导人基本都清楚，如果随便找个人出来担任山东巡抚，也未免太不给清廷面子了，对于清廷来说，暗地里怎么干都不重要，但面子上一定要过得去才行。因此至少应该是五名常任执委才能出任这一职位，而且其他人也都应该担任一个官职。毕竟在这个时候，也没必要为了这些无关原则的事情和清廷闹出矛盾来。
而在五名常任执委中，现在穿越集团的最高领导人夏博海是出任山东巡抚，是让清廷最没有异议的人选，不过夏博海考虑到在穿越集团的新政府成立以后，行政管理的事务肯定会大幅提升，而自己的主要精力都要放在穿越集团的发展上，恐怕没有多少精力来应付清廷官场的来往应酬事务；而且夏博海本人对清廷官场的规则、套路、人情世故都不怎么熟悉，恐怕也应付不好，因此夏博海提议，最好是由秦铮来担任这个山东巡抚。
秦铮是穿越集团的二号人，由他出任山东巡抚也不算不给清廷的面子，而且秦铮熟知历史，以前穿越集团和清廷的来往协商也基本都是由秦铮出面付责，并且和清廷的一些高官如李鸿章、庆亲王、袁世凯都建立了一定的私人关糸