，负责管辖一府或数府的财政、刑法、钱粮、、军务等事情。品级也基本确实为三品；当然有时也会成为实际的地方长官，因此清廷才将专为穿越集团设立的天津特区、上海特区的最高官员都定为道员。其中天津特区道员当然是由穿越集团的天津行政长官李松晨出任。而山东的地方军职方面，则是由穿越集团各级军官出任各府州的总兵。
不过还是有几个官职暂时没有合适的人员，分别是济南知府、济南总兵、胶澳道台，还有上海特区道员，因为这几个位置还涉及到未来穿越集团在这几个地方的军政官员的确定。
济南知府是穿越集团向清廷索要的唯一一个地方官员，出任济南知府的人员，也就是将来穿越集团的济南市长，因为济南是山东的首府，管理着山东全省的事务，但穿越集团的行政中心却是定在青岛，因此大部份和清廷相关的山东事务，都需要由济南的管理者来处理，那么这个人员也是十分重要的。而现在穿越集团里最缺少的就是这和大型城市的管理人员。
众人经过协商之后认为，由王胜出任济南知府，也就是未来的济南市长是最合适的人选。王胜是最早来青岛的行政管理人员，后来又负责主管胶澳地区的土地改革工作，并兼任胶州、高密、即墨三县的行政官