华东政府的管理水平确实是要远胜过清廷，盛宣怀在本质上还是个商人，自然也希望有一个良好的经商环境，因此对华东政府的态度也大为改观了，而且在华东政府爪哇护侨之后，盛宣怀也颇为感触，毕竟盛宣怀也是中国人，当然不希望看到中国人受欺负，他也不得不承认，现在能够保护中国人的，还真的只有海外华人，朝廷是真的靠不住的。
当然，促使盛宣怀决定彻底倒向华东政府的，竟然是袁世凯。原来李鸿章在世时，盛宣怀和袁世凯的关糸还不错，两人一度好得称兄道弟，但在李鸿章死后，袁世凯就立刻翻脸，向清廷建议，将电报局和轮船招商局回收朝廷所有。由北洋掌管。
电报局和轮船招商局是盛宣怀旗下最赚钱的两个企业，虽然现在受到了华东政府的冲击，但仍然还能保持盈利。不过这两个企业虽都是盛宣怀一手经营起来，但性质上却是官督商办，由官府和民间共同参股经营，而官府所占的股份虽然不占大头，但民间参股都是散股，因此官府占股是最多的，这样就给官府收回这两家企业留下了后手。李鸿章在世时，盛宣怀自然不担心，但现在李鸿章不在了，袁世凯立刻抓住这个后手，向盛宣怀发难。
袁世凯这样做也是有自已的苦衷。袁世凯一向把北洋新