胁；二是驻守沈阳的30万俄军，尽管在兵棋推演时，这支俄军被困在沈阳的时间超过了7个月，但美国军方认为这支俄军还是有相当的战斗力，在有外来支援的情况下，仍然可以给华东政府造成较大的威胁。
当然，仅仅是这两次兵棋推演，并不足以确定华东政府就是必败无疑，美国军方计划至少要进行5次兵棋推演才能够得出较为准确的结果。毕竟英法参战之后，战场的局势变得异常的复杂，变数太多，每一个变化都有可能影响最后的结果，比如一但谈判破裂，华东政府很有可能会在英法联合舰队到达远东之前，首先攻破沈阳，歼灭驻守沈阳的俄军，消除这个隐患，这样最后的结果，由其是第二次兵棋推演就会出现很大的不同，不过这本来是美国军方计划的第3次兵棋推演的前提条件。
另外还有一个较大的外部因素就是清廷的态度，虽然清廷的军事实力并不强，但毕竞是世界各国承认的合法政府，在中国仍然具有较大的影响力，因此如果清廷也加入英法日俄联军，将会对华东政府造成重大的威胁。不过清廷并不是一个强硬政府，在战局未明朗之前，未必敢轻易参战。但英法两国肯定会尽力对清廷施加影响，说服清廷在战争开始时就加入英法日俄联军参战。而这样一来，其中的变数