接受部落首领的压迫，拥有甲胄和火绳枪的他们很容易就在对抗奴隶主的斗争中占据上风，而取得国民甚至公民身份的他们也会得到合众国的支持，如此，一个个的大小部落就融入了合众国的行政体系，比亲藩体系更加迅速。
“杨莽说的没错，食人部落是特殊的存在，以至于在是否属于人类上都存在争议，杨莽这么做也不算什么，杨莽，在这些孩子中，有没有密克罗尼西亚人？”李明勋问道。
杨莽重重点头：“有，马佳罗的一个儿子一个侄子在其中，还有四个来自其他部落。”
“如此便没有任何问题了。”李明勋肯定的说道，他扭头看了看周围的元老，说道：“我提议，授予杨莽金城行政长官区行政长官之职，将金城列为二级长官区，暂时归大本营直辖，至于桑巴尔，我还是希望他能为澳洲的开发做出贡献，所以只能算是借调给金城来了，诸位，表决吧。”
“年产三十万两黄金的金城，我没有意见。”林河说道。
“同意！”
几个元老进行表决，最终确定了杨莽的职位和权限。
李明勋想了想，说道：“年产三十万两就是一个标准，在达标之间，金城行政区不允许与大本营之外政治实体进行贸易和