。
其一，在绥靖区和海外边远行省担任主官五年以上，在海内富庶行省担任主官十年以上，担任部级主官三年以上。
其二，除却两位军方和勋贵背景内阁成员外，其余五人本人无担任元老、议员的履历，其直系亲属和姻亲，也不得担任元老和国民议员。
显然，在帝国的政治架构中，三权之间是有绝对鸿沟的，议员也是不能担任行政官员的，这意味着，帝国的内阁成员即便不是政治家，也是专业资深官僚，相对于选举英雄，李明勋还是更信任官僚的，即便随着时间的推移，皇帝的权力日渐萎缩，但国家级行政人员的产生，依旧只能是步步晋升，而非选举。
而在内阁和行政总院之外，还有一个行政机构，那就是统帅部，这是直辖皇帝的机构，下辖侍从室、安全局、陆军部、海军部和理藩院。
显然，这个行政机构只做两件事，作战和藩务，一开始设立的时候，帝国所有的绥靖区、军管区都属于理藩院管辖，但随着实际的操作，发现极为不便利，因为理藩院只管内藩，外藩、盟国和友邦都是交由内阁下属的外交部管辖的，这造成了极大的浪费，最终双方职能交叉，以地域划分。
东北亚、北方、西北和藏地的藩务外交由理