这个问題可能很大。尚文觉得应该换一个角度就能看明白。
这些州都是秦国建立的移民州，其原來的目的就是要分解六国的。秦国以低税i，广袤的土地为条件，吸引了大量的六国人前來移民。但是移民的数量是很有限度的。很多六国人不会在迫不得已的情况下是不会选择移民的。事实上秦国也是 花费了很长时间，从关中抽调了一些贫困户进行移民的。
随着秦国战线的疯狂推移，秦国的这些州人口都有很大的流动性。一开始，这些州人口满足二十万就能设立一个州。但是。人口在建立州之后又先前推移去了。实际上一些州的人口根本不够二十万。对此，秦国也沒有认真的对待，在秦国看來，设立一个州。远远不及关中的一个县。自然对州也就沒有认真的考虑了。这种长期的不对等的看待问題让秦国很难看重西域。
“丞相。我们要去开会去了。赵高打电话來，让我们进宫。”蒙毅说到。
“恩。”尚文点点头。然后跟着蒙毅走出办公室上车去了。
尚文一路上都沒有说话，他还在想这个问題。实际上，尚文想了很多。这些州到底是什么。尚文想到了这个问題。
“他们不是殖民地。他们是秦国的一块，但特殊的政治