最后形成了极为落后庞大的官僚体系，所有人都明白这样一种做法的后果，官僚腐败难以避免。政府行政能力下降。这些都在说明齐国的状况不太妙。
但齐国无法前进一步，原因很简单，他们的技术创新能力，太低。只有极少部分人在做这样的事情，大部分人都在消磨他们的时间，这个社会就没有效率，显然这样的情况继续发展，这可能吗？
“显然是不可能的。”娄敬想到教育体系，他曾经不止一次的提高教育费用，进行教育改革，结果成效极为的微薄，整个社会的等级已经建立起来，人才凋敝已经无法避免。这就意味着，在未来一段时间内。齐国已经不可避免的要落后了。这样一种状况已经无法改变。因为齐国在教育费用方面的投入太低了。和根本无法得到充足的人才上的优势来解决这样的问题。
一个很好的例子就可以说明这样的问题，比如，燕国，尽管燕国一度建立起自己的军工产业，也建立了钢铁，造船工业，但他们的技术落后，人才，特别是技术人才方面，他们大量的依靠精英来完成，但精英带来的都是管理，学识方面的人才，他们解决不了技术的问题，解决不了最基本的生产需求上的问题，所以，技术断代了。这就意味着他们要落后了。事实上也的确如