，起到了中坚作用，有任何苗头，都能以较快的速度汇报上来，然后加以处置，最大程度避免恶**件的发生——也许在这批干部和退伍军人故去或堕落之后，政府对地方上的掌控力度会有所减弱，但在新秩序建立不过三十年的当下，这套体系运转还是可以的，在国防和建设方面都发挥了应有的作用。
其实对比下如今同样有大型基建的山东西四府就知道了。青州、济南、东昌、兖州四府在地震中损失严重，道路、河堤、水库毁坏殆尽，清廷地方官也不是吃屎的，自然在申请朝廷蠲免钱粮之余，开始组织当地人力恢复基建。这个过程与东岸一比，当真是天差地别，首先体现在劳动工具的不足，不但数量不足，质量也很差劲，很多人不得不使用木质工具干活，效率可想而知；其次体现在食品供应的匮乏，东岸人在送走了大批移民之后，粮荒有所缓解，但登莱方面仍然从南洋进口大量稻谷，就是为了保证接下来的大型基建项目不受影响，更别提还有济州岛和黑水地区送来的大量肉食品了，营养供给还是相当不错的，这在古代大型劳役中非常少见。
最后，还是要说到地方基层上来。东岸人在一片白地的登州地区，恢复了生产秩序，迁移了大量人口，重新分配了土地，一切规章制度都按本土的