来（比如每人30亩地不得买卖等），从无到有建立起了新的一套体系。如今才过三十年，政府杀出来的威望仍在，地方上盘根错节的宗族关系还没形成，地主没有生存的土壤（被政策限制了），商人还处在资本积累的阶段，因此基本上是政府主导一切，阻力极小。
反观清国那边，连动员人上河修堤都得县太爷求着地方士绅们办理，钱粮也是由士绅宗族来发放。若是修自家附近的还好，若是和自家没什么关系，他们的积极性就可想而知了，再加上其他一些狗皮倒灶的事情，因此好几年过去了，清廷那边仍未抚平当年震灾后留下的创伤，农业生产仍未完全恢复。偌大个山东西四府，居然供养个十万大军都有些吃力，把老百姓榨成了人干，由此可见清、东两国政府在行政效率上的差距了。
而这种行政效率上的差异，体现到经济发展上，就是如今登莱和西四府之间迥异的风貌。说起胶烟线铁路的开建，除了军事方面的意义之外（沟通胶州、烟台两个分别位于渤海、黄海沿岸的最重要军事据点），难道就和当地六个县的经济发展无关吗？怎么可能！
烟台、福山、栖霞、莱阳、即墨和胶州，在如今登莱开拓队辖区，即便算不上最富庶的六个县，也绝对排在十六个个州县卫的平