的发展，而当地为海汉工作，甚至加入归化籍的民众人口也在逐步增加。除了黑土港这个彻头彻尾置于海汉统治之下的区域外，原本只是作为军事据点和临时港口建设起来涂山港和永安港，现在也都各自拥有了上千的常驻人口。
人一多麻烦就多，在这两个地方所发生的民事案件究竟该遵循哪一方的法律法规来进行处理，双方就此也已经明里暗里较劲了多次。涂山港这个军管区还好，毕竟这里的北越军官也都是听海汉教官的指挥，地方事务也基本都是海汉一方说了算，而永安港的情况相对就比较复杂一些了。
永安港是一月海汉援越行动时在当时的战线后方建设的临时转运港口，战后北越军队在前线仍然部署了相当数量的军队，于是这个港口便被保留下来，并且一直都由海汉一方进行经营管理。由于北越官方的海运能力有限，从洪河三角洲向前线运输物资的任务基本都是由海汉货船承担，每个月固定往返于涂山港和永安港的海汉货船就多达十余艘，这也逐渐带动了永安港以及周边地区的人气。然而随着永安港的日益繁荣，麻烦也就慢慢增多了。
在永安港为海汉人工作的民工，不管是否拥有归化籍，其待遇都要大大地好于北越从民间硬性征发的民夫，而永安港因为位置靠