可以制中国，驭戎夷，岂斤斤言礼义可敌哉。”
李文钊对外公佩服得五体投地，在他的心中，一人兴邦，说的就是外公这样的人，可比齐之管仲，蜀之诸葛。
立国后，外公就更忙了，元昊让他担任谟宁令之职，意思 是天大王，是元昊身旁的主要谋士，主持政务不说，同时也是夏国的精神 领袖。
大庆元年，西夏文字造立，成十二卷，字形方整，笔画繁复。
群臣上表称颂，元昊遂下令改元，将之尊为“国字”，强行在国内推广使用，规定“国中艺文诰牒，尽易蕃书”。
在外交文书中，凡与宋朝的文书交往，采用汉蕃文并列，而与其它少数民族政权交往，则采用双方蕃文并列。
之后外公的主要精力，放在了文化教育上。搜罗人才，教授蕃汉官僚子弟，使学成后量授官职。
还督促各州设置蕃学，教育子民，外公也因此被西夏人亲切地称为“圣贤师”。
这是堪比汉人孔子的功绩。
可惜建国才五年，外公便因心力交瘁去世了。元昊“三临其丧”，痛哭不已：“何夺我股肱之速也！”
赠富平侯。
然后，政治风向慢慢开始转变。