这是源于肃顺的失误。在如意洲的那一次，他错判了咸丰的意愿，贸然提出来按“钩弋夫人”的例子来处置懿贵妃，手段太烈，引起了咸丰极大的不安。虽然还不至于影响到咸丰对他的信任，但咸丰jing惕到未来可能发生的惨变，终于在临死前做出了这样的重大安排。
给皇后和懿贵妃的印，不是拿来看的，而是实实在在代表了最高的权力——凡是顾命大臣拟就的谕旨，不经两位太后用印，则视为无效。这等于是咸丰的遗命，为当时在场的王公大臣众目所见，即使跋扈如肃顺，也是不敢不承认的。问题在于，太后是否有权更动谕旨的内容？太后和顾命大臣之间，已经为此发生过几次激烈的交锋，但在肃顺的高压之下，结果都是以顾命一方的胜利而告终。
“他们说什么就是什么，那这两方印章，还有什么用？”一向生xing平和的慈安太后，被气得掉下了眼泪，“不等于把咱们就当成摆设了么？”
“姐姐说的是，”慈禧太后趁机说，“所以得想个法子，逼着老六他们，出来说话。”
慈安太后知道，她说的法子，就是那个“垂帘听政”的折子。
“妹妹，我还没弄明白。”慈安擦了擦眼泪，抱歉地说，“咱们现在不是也在听政吗？