幕府自身财政状况的恶化，也使附食于幕府的“旗本”的生活受到了很大影响，江户市面上来源于“旗本”的消费也在减少。
还有，随着“尊王”运动的兴起，日本的政治中心开始由江户向京都转移。有“尊王”倾向的大名不必说，连将军和最重要的幕臣都开始长驻京都。其余各藩有样学样，纷纷缩小江户的藩府规模，扩大京都的藩府规模。这些，都进一步减少了江户的武士的人数。
现在，倒幕派气焰大灭，“尊王”也很快会变得不合时宜，幕府将军能够重拾权威，江户城能够重新繁荣起来吗？
将军大人和关贝子并辔而行，进入江户内城。
江户内城，就是幕府将军的“皇城”，这座原时空明治维新之后成为日本皇宫的城中之城，恢弘壮丽，远超京都的皇宫。
京都的“皇城”，里边还有公卿的宅邸，但江户内城不同，完全是将军一人所有。原先，“御三家”的宅邸也在城内，后来出于防火的需求，都迁了出去。
江户内城本就是城中之城，但城中又有城，分为“本城”、“西城”和“吹上御庭”。
“本城”是将军大人的居住和办公之所，幕府举行各种仪式的外廷——“表向”，也在这里。