“到时候，莫说三个师了，我就是把十万轩军都填进去，也未必就够用！”
几个大军机，都微微悚然。
“因此，必须做万全的准备！”关卓凡说道，“三万人的仗，咱们筹备了三年；十万人的仗，筹备的时间，就算不要十年，五年、七年，总是要的吧？”
顿了顿，“别的不说，就说新疆——将来，咱们在西北和俄罗斯开战，新疆既是大前线，又是大后方，新疆诸事不顺，对俄作战，便无从谈起！而大乱初定，单是把新疆给粗粗的理顺了，怕就要个三、五年吧？”
“如此说来，”文祥试探着问道，“王爷以轩军退役有功人员治疆，是为了——”
说到一半，又打住了。
“不错！”关卓凡说道，“新疆的治理，全国之中，是第一特出的——一边儿要休养生息，一边儿要鼎故革新——全面的鼎故革新！而休养生息、鼎故革新的同时，还得为将来的对俄战事做准备——””
微微一顿，“我说的再明确些——新疆设省，肇建之始，就得全力以赴的替为这场大战做准备了！”
几位大军机，微微颔，神 色郑重。
“整个新疆，亦民、亦兵！”关卓凡说道，“嗯，新