入怨望朝廷的队伍，江宁的治安，便迅的变坏了。
不过，曾国藩之所以说，“事情的难办，就难在这里”，并非指这些“散兵游勇”的所谓“能量”，朝廷如果狠下心来，散兵游勇之跳踉，毕竟是鸡蛋碰石头；说一千，道一万，“事情的难办”，还是难在他们头上的顶戴，叫朝廷投鼠忌器，下不得重手去。
“事情确实难办，”关卓凡说道，“不过，难办是难办，并非不可办，既已晓得症结所在，便可对症下药了。”
顿了顿，“症结有二：第一，宦囊已空，莫说‘近乡情怯’，就是返乡的盘缠，都凑不出来；第二，以顶戴、功名为怙恃，以为朝廷的刑典，不能加于己身，两下里一凑，自然而然，开始明目张胆的骚扰地方、找‘快钱’，于是，作奸犯科，种种不法，横行无忌。”
曾国藩默然片刻，缓缓点了点头：“是。”
“我既然觉得，”关卓凡说道，“留居江宁的湘籍将弁士卒，流落江湖之种种情形，某种程度上，可以比附旗人，就从‘八旗改革’之‘买断旗龄’上头，生出了一个主意来。”
买断旗龄？
曾国藩心头一跳。
“买断旗龄之后，”关卓凡说道，“旗籍虽然保留，那份