正七品的知县，而通判，可是正六品的哟。
不过，对于梁小山的通判，没什么人有脾气，倒不是说他的轩军出身有多硬，而是基隆这种“边陲莽荒之地”的官儿，基本上没有什么“正途出身”的人愿意做的，虽然，《天津条约》规定，辟距基隆不远的淡水为商港，基隆作为“淡水附港”，一并开埠，可是，在大伙儿的心目中，基隆在内的整个台湾，都算“边陲莽荒之地”。
事实上，“通判”以及其辖地“厅”，本就是专为“边陲莽荒之地”而设的，级别定的高一点儿，多少有一层补偿的意思 在里头。
但是，没过多久，大伙儿就发现，基隆虽为“边陲莽荒之地”，其实竟是大有生发的？
这个“生发”，乃一块黑黢黢的石头——煤。
基隆富集优质烟煤，早在明代，鸡笼的民间，便已有土法采煤，产量虽然微不足道，但品质却佳，西班牙、荷兰都曾染指台湾，晓得底细，因此，进入蒸汽时代之后，泰西各国一想起鸡笼的煤矿，便不由口舌生津、垂涎三尺了。
早在道光年间，便有英国船只前往基隆求煤，美国政府亦曾两次派船到基隆，名为寻找失踪的船员，其实是暗中对基隆的煤矿进行勘探。
洋人的