记者、报纸。
“埃姆斯密电”，属于政府内部通讯，正常情况下，并没有对外公布的理由，如果由普鲁士政府自行公布，挑事儿的痕迹未免太重，很可能为国际舆论所讥嘲，普法之战，即便法国首先宣战，普鲁士亦难以获得国际社会的足够的同情。
可是，如果某报纸声称通过“某特殊渠道”、“某秘密渠道”得到了这份电文，又或者，“某匿名官员”提供了这份电文，性质就不一样了——政府的保密工作，没有做到家，被人钻了空子，出了一、两个拿政府内部电文去换酒钱的宵小，也是很寻常的事情嘛！
埃姆斯会谈“纪要”通过这种方式“外泄”，还有另一个好处——对于相关报道，普鲁士政府可以默认，也可以否认，收发由心。
虽然，默认也好，否认也好，对于拿破仑三世来说，并没有什么实质性的区别——反正，巴掌已经落到脸上了！
普鲁士就算否认，“哎哟，俺打错了！”皇帝陛下也得跳起来，是吧？
再者说了，彼时，法国上上下下，都跳起来了，皇帝陛下身为法兰西第一人，怎么好不跳呢？
这便是报纸的妙处了——既已公之于众，想装傻，便装不了了！只好一个赛着一个义愤填膺，一