庸人身关系的人群也被纳入到这一概念当中。并且公开宣布，舒州刺史府及其下属县衙对于此类纠纷除了遵照法典执行之外，必须考虑到弱势群体的生存保障。、
这些概念薛洋此时提出来也是想在工商业发展之初就能够考虑到劳工的基本生存保障，使得工商业发展的初期能够带有温和的色彩。毕竟在如今这个时代，就算是自己倾尽全力扶持，工商业在全社会的比例也不会太高，但是有些规则提前制定会让产业发展过程中各实体能够养成习惯，从而除了律法之外还能够有行业自觉。
工商新政的颁布总算是让瑟瑟发抖的工商阶层松了一口气，至少薛洋和刺史府没有打算对他们赶尽杀绝。要知道这短短两个月的时间里，光是那些大家族因为各种原因被直接抄家的就多达数十个，更有甚者，有近二十多家直接是身死族灭，家族主干被一扫而空，家族财产和产业也被刺史府一股脑全部查封充公。更别提十三司在短时间内就直接挖出了十几家背后鼓动外来人口对抗新政的证据，从而直接将这些家族从根子上抹杀殆尽。两个月的时间，舒州原本的工商规模硬生生的被砍掉了尽一半，这种举着屠刀进行改革的做法让所有人看向刺史府的方向都是心惊胆战，甚至不少人都开始计划举族外迁逃难。