是打天下后，必须要让文官治理的原因。
如果放任这些殖民地自治形成地方利益链，那依旧是松散的联盟。当然加入沙暴集团的各殖民地大户，对这种文官体制颇有怨言。
这些地方世家，对地方管理经营权的维护，就和现代人自认为的一些隐私权一样。沙暴集团强行分派任务，并且清晰地下达警告，让他们不得不跟着最高统治集团的命令行动。他们当然要怨声载道。
但是，也就是怨声载道。在这种“民怨四起”中，却没有一个世家敢蹦出来违背统治集团指令。甚至他们的家主，连公然唱反调都不敢，只能纵容自己族内的失意者还有文人来发牢骚。
沙暴集团，看似拿着刀子对内威胁，树敌颇多。但是威胁的，都是“有饭吃，活得好”的怂货。
而这些怂货让出来的资源，则使沙暴集团能让更多跟着自己走的人免除后顾之忧，能在战争中投入更强决心，能在生产中投入更强的坚持。
所以良性文官制度的建立，能让中央力量不断增强。
【南大岛战役结束后，赵宣檄‘首都’，就是这只海上舰队，在整个东部海域游曳】
就在赵宣檄旗舰所在的舰队，一千六百人的办公者处理各地的政务。