，小民授田纳租……”
“授田之土从何而来？此事易尔，可遂行检地搜田之法。总括天下隐没之田，当不下一万万两千万亩。取半数计口授田，半数授予军户。按照每个军户授田30亩计，六千余万亩可授二百余万军户，分为四番，每番有五十万人！还不够平金御周吗？”
何栗果然是深思 熟虑过的，还真寻到了一个貌似可行的均田之法。对于登记在册的私田先不去触及，而是通过检地清田把民间的隐田都挖出来。
挖出的隐田统统都算官产，属于可授之田。其中半数授予无田、少田的农户。半数授予原因当兵打仗的军户——根据何栗自己的估计，一个军户有30亩田应该够了，如周国那样动辄100亩、150亩其实是过厚了，根本用不着。因为据何栗观察，周国的农田都是草田轮作，而且通常只种一季。
种一季是因为劳动力不足，种植两季作物必须抢种抢收，人手不足就会误农时，一季作物就省力多了，可以慢慢收割和播种。
所以周国的9000万亩耕地利用率不高，之所以能有不错的粮食产量，主要是因为这9000万亩中有6000万亩是辽东的黑土地。一亩黑土地的收获抵得上中原几亩。哪怕每年只有3000万黑土地