辛丑，“命兵部尚书张齐贤为泾原仪渭邠宁环庆鄜延保安镇戎清远等州军安抚经略使，知制诰梁颢副之”，肩负起“边帅”之责。
五年，李继迁进攻麟州，七月丙申，宋“以邓州观察使钱若水为并代经略使、判并州”。
景德元年，李继迁死，宋夏关系出现转机，是年五月一日，宋“以兵部侍郎、知永兴军向敏中充西路沿边安抚使”，亲至边境与夏使协议，调整双方关系。
同年，契丹侵犯河北，真宗亲征，毗邻的京东地区局势顿时紧张。
十月庚寅，宋命“兵部尚书、知青州张齐贤兼青淄潍安抚使，知制诰、知郓州丁谓兼郓齐濮安抚使并提举转运及兵马”。
大中祥符三年，以江淮不稔，这次安抚使设置至何时，他路不详，江南八月戊辰，诏昇、洪、扬、庐州长吏兼安抚使。
东路，据《景定建康志》言，至五年始省罢。
这一系列的事件表明，真宗时期经略、安抚使制度已初步形成。在这一时期里，经略、安抚使表现出了它以下这样一些特点，第一，经略、安抚使均由文臣充任。
第二，创造了一路首州知州兼任安抚使，兼总一路兵民之权的形式。
其进一步发展则是“