王英早就有规范化建设的想法了，只是哥几个自由散漫惯了，突然约束起来，会有不适应的感觉，所以，王英并没有提出规范化建设的问题。
这回，一经大家讨论，王英觉得，是时候实行规范化建设了，要趁热打铁，借坡下驴，在大家达成共识的基础上，迅速进入规范化建设，省得夜长梦多，生出乱子来。
王英的想法是正确的。规范化建设，说白了，就是规范行为，领导人的行为被规范了，其行为的自由度就降低了，领导人就要有一个自我调适的过程。黑帮自由自在惯了，突然有了约束，自然就不习惯了。
杨得才一方面认为立法约束了自己。一方面，他也认识道，必须要规范财政工作。这么大的一个组织，处处都用钱，没有个规矩是不成方圆的。因此，杨得才虽然觉得自己的自由裁量权小了，但也认同立法，并没有公开抵触。
蝎子党的财务立法后，形成了预算法，明确规定了财务支出的三大内容，一是项目预算，必须跟着项目走，专款专用，不能挪作他用。二是人员工资，定人、定岗、定责、定资，定级，定龄。实行级别工资制，不吃大锅饭了。
财务支出的第三大内容是公共福利支出，实行首长负责制，谁主管，谁负责