要具备各个方面的要素，军政府的组织领导能力就是个关键。老百姓各顾各，一家一户地发展经济，很难形成规模，很难形成竟争力，很难在市场中站住脚。再加上老百姓缺少技术和资本，想要发展壮大自己的经济也是非常困难的，需要军政府的支持。
少数资本家发达了，有钱了，但他们也有自己的利益诉求，也有自己的小算盘，随时都有可能逃离民地武装控制区。资本的自由流动性太强了，有钱人要走，民地武装也是很难控制的。因此，只有发展经济，把有钱人吸附在自己的辖区，民地武装才能得到充足的财力支持和保障。
因此，民地武装必须要发展辖区经济，不能喝西北风打仗啊！民族自治联盟要想站稳脚跟，真正起到联合各个民地武装实现民族自治的目标，也要发动帮助各个民地武装控制区发展经济。杨得才正是看到了这一点，所以才极力地向民族自治闻盟总部和各个民地武装军政府推销文纪海的经验。
应当说，文纪海的经验非常适合民族自治联盟的推广。在民族自治联盟的各个成员控制区，工商业不发达，农业人口多，市场竞争力很差，特别是与政府和军方控制区相比，经济实力和市场竞争力更差，很难在经济上赶超政府和军方的控制区。