任为延绥巡抚。作为杨鹤手下干将，本该支持上司的“招抚政策”，可是洪承畴没有，他反而大力剿匪。而且不仅剿匪，且并“杀降”！当时被其杀掉的投降“贼军”多达数万，这也是洪承畴出现在每本历史书上都是“反动人物”的原因。
其实如果读过明末“贼军”史就不难发现，李自成、张献忠曾多次诈降，养精蓄锐一段时间后再反。明朝多次对“贼军”剿而不死，就是因为这种诈降。由此可见，洪承畴在这方面是颇有先见之明的。
但洪承畴的这一异动，却带来了一个意想不到的后果，那就是他的老上司，提拔与他的杨鹤剿抚之策，在陕西彻底失败，失败的原因就是没有人再敢受扶，这样，原本寄希望于招抚而平息陕西的崇祯帝，就对杨鹤彻底失望，最后竟然翻脸不认人的将招抚失败的结局全部推在了杨鹤身上，最终将杨鹤锁拿下狱，洪承畴的围剿政策，这也变相的害死了他的恩师。
而第二个手段就是参倒一批招抚干将，比如延安知府，大力提拔了一批对杆子态度强硬的官吏上位，比如镇压杆子最积极的周暨接任。
但他这一番动作，却让整个延绥官场更加无所适从。
直接管辖三边的总督杨鹤用抚，而这个杨鹤下辖的延绥巡抚却