、教育、政治、经济各领域都发挥了重要的作用。
蒙古是个游牧民族，处于奴隶社会，各项制度和社会组织形式都是以部落酋长制为基础。这种种制度对于统治先进的汉民族地区来说无疑是极为落后的，也无法适应当时的社会要求。耶律楚材看到了这一点，于是在各个方面开始了改革。
蒙古国的宗王和大臣们在曲绿连河曲雕阿兰地方举行了库里台大会，在大会上为了继承问题讨论了四十天，直到第四十一天，才得出了结果，由窝阔台即位。
在窝阔台即位时，耶律楚材依照中原王朝的传统，制定了册立仪礼，这种仪礼要求皇族尊长都要就班列拜大汗，这与蒙古传统的习俗是不大相合。
蒙古国以前并没有什么正式的君臣之礼，库里台大会实际上是部落联盟的议事会议。大汗相当于部落联盟的首领，虽然拥有至高的军事权力，但在礼仪上与各部落酋长仍然以兄弟相称，不存在严格的君臣上下之分。拜汗礼的实施是对中原礼制的继承，它表现了大汗至高无上的地位和不可超越的权力，这种制度即使是在元朝灭亡蒙古人退回草原后，也仍然保存着。
耶律楚材进行了行政改革的一个最大目标就是削弱地方势力，加强中央集权。耶律楚材被任命为中书令，