接着问道。
“对。就是这些。王上，我们可以把这些州看成一个单独的小国。相比秦国。这些小国还沒有完全形成**，有自主能力的国家，因此他们就是秦国的州，但是秦国对他们的控制能力却也十分有限。这样一來，就造成了西部各州如今这样尴尬的地位，他们的能力不足应付西域发生的这样的事情，他们还沒有能力修建一条大通道。他们也沒有能力为秦国提供更大的赋税。相反。我们秦国对他们的管控也不是很及时，甚至是有些不管不顾的地步。这样一來，这些州处境就非常的不妙了。”尚文摆手说到。
“恩。”秦王点头。想着这些事情。
“说下去。”秦王接着示意尚文继续说下去。
“臣认为，应该及时的调整，实行联邦制度。”尚文说到。
“就是把一些这些州，不成熟的权利收归中央。比如，外交，部分治安。还有一些武装力量。具体的说。所有的州都沒有外交权利，秦国要代表各州派遣外交官统一进行外交活动。部分治安。当地的小镇的治安，就当地治安官來进行。而秦国可以设立联邦警察，來进行跨州进行治安活动。比如这次的文阳银行结案，关中就可以成立联邦警察进行管辖。而地方的治安官则加强地方治安状况