项之后，才能够对契丹用兵。不然，就有风险。大宋对党项和契丹有绝对优势的时候，何必行险呢？”
“西域则不同。地方虽然广大，人口却只是聚集在几个绿州，人户并不多。人不多，兵马自然也就不多。便如高昌国，有一两万兵马，便足可压服。铁路修到了黑水城后，驻扎两三万兵，即使本朝无意于西域诸国，诸国必然防我。与其他防我，不如让他不敢防，以使商路通畅。”
“其三，高昌本汉地，没唐之故土。天下混一，岂能舍此不顾？回鹘未西迁之前，那里本来多是汉人，人人心怀故土。回鹘西来，虽然汉人不似以前那么多，还是占多数的。现在的高昌国，早已经不是从前的高昌国了，其人多自称为西州。高昌国的百姓、大臣和王室，俱是汉人大族。现在的西州，王室大臣多是回鹘人。朝廷入高昌，可谓吊民伐罪，拯救厮民。”
“其四，自顺化渡一战，朝廷建河曲路，人人皆知。数月已经过去了，不见高昌回鹘使节，不见他们向朝廷称臣。无非原来向契丹称臣，现在坐观成败。还有一点，其境内百姓多为汉人，远隔万里也就罢了，朝廷到了黑水城，黑鹘人岂能安卧？朝廷兵威不到，他们怕汉人百姓有异心，只会加倍欺压提防。”
“最后一点