报销，几乎都是一笔烂账。
司吏的“自由裁量权”太大，使军费报销成为**高发、甚至必发的渊薮，这一点，当国者是心知肚明的。
打平洪杨，轩军是第一支报销军费的部队。当时，关卓凡受了周家玉的指点，将轩军挂上“京营”的牌子，军费分成两块，军饷一块，直接在八旗俸饷处备案记档，根本没经过户部；枪炮子药一块，则按照一厘四的盘口，叫户部的蠹吏赚了大约四万多银子去。
户部在轩军身上刮到的油水有限，个个摩拳擦掌，等着后面的大头——湘军一系上门“讲数”。湘军的军费，不是轩军的几百万两银子可比，那是上万万两的“大活”，即便按照给轩军的“优惠价格”——一厘四的盘口，也有一百几十万两的银子可以落袋平安。
打完了仗，前线拿命去拼的人发财，在当时算是天经地义。但户部这班蠹吏，躲在大后方，一分力也没有出过，却要从将士们的嘴里抢这么一大块吃食，莫说曾国藩们不痛快，连恭王也觉得不妥。
更重要的是，在军费来源上，湘军和轩军大大不同。
轩军的军费出自关银，算是完全由朝廷养了起来。人家湘军的军费，大多数都是自己筹来的；只有其中“协饷”一块，解由未